Счетная палата России установила, что в 2023–2025 гг. операторы связи недоплатили в резерв универсального обслуживания (РУО) 2,58 млрд рублей. Недоимка возникла из-за того, что компании самостоятельно рассчитывают отчисления, а Минцифры не проверяет достоверность этих данных, проводя лишь ручную арифметическую сверку.
Аудит показал, что каждый второй оператор занижает доходы в отчетности для министерства по сравнению с данными налоговой службы. В 2024 году из 4,6 тыс. компаний корректно отчитались только 472. Кроме того, около трети операторов ежегодно заявляют о нулевой выручке, что Роскомнадзор признал недостоверным для более чем 1 тыс. компаний в год.
Платежи в резерв сильно сконцентрированы: в 2025 году 1% плательщиков обеспечил 93% всех поступлений. После проверки Минцифры повысило прогноз доходов РУО на 2026 год на 19% — с 28,9 млрд до 34,4 млрд рублей. В 2025 году объем собранных средств составил 28,6 млрд рублей при ставке отчислений в 2% от выручки.
В октябре 2026 года в Госдуму планируется внести законопроект о реформе лицензирования. Она предполагает введение минимального ежегодного платежа в резерв в размере 1 млн рублей в дополнение к текущей ставке. Средства РУО направляются на строительство оптоволоконных линий, развитие технологий и обеспечение доступности связи.
