Минцифры России разрабатывает новые требования для виртуальных операторов связи (MVNO). В числе обсуждаемых мер — повышение ставки отчислений в резерв универсального обслуживания с 2% до 4% и установление минимальной стоимости тарифа на уровне 250 ₽.
Также рассматриваются запрет на работу с объектами критической информационной инфраструктуры и ограничение на использование двух инфраструктурных операторов в одном регионе. Введение отдельных лицензий для MVNO пока не планируется.
К концу 2025 года количество SIM-карт виртуальных операторов превысило 25,5 млн, что на 51% больше показателей предыдущего года. Крупнейшими игроками рынка являются Yota (41%), «Сбермобайл» (25%) и «Т-Мобайл» (21%).
В министерстве отмечают, что банковские операторы часто демпингуют, покрывая расходы на связь за счет экосистемных услуг. Ведомство стремится сбалансировать доступность тарифов и инвестиции в развитие сетей.
Представители MVNO опасаются роста цен и снижения гибкости рынка. При этом крупные инфраструктурные операторы, включая «Вымпелком», «МегаФон» и МТС, поддерживают инициативу, настаивая на справедливом участии виртуальных компаний в финансировании инфраструктуры.






